持之以恒抓项目 优化服务促招商
——藁城区高质量推进项目建设为发展蓄能
藁城城区航拍。李立松 摄
石家庄四药有限公司生产车间。
区主要领导带队在石家庄卷烟厂制丝工艺优化升级暨钻石(荷花)品牌专线项目建设现场调研。
区行政审批局行政服务大厅。
滹沱河漫水桥工程项目建设施工现场。张浩赫 摄
石家庄四药集团河北国龙制药有限公司新型制剂及生物产业园项目。 吴雨晴 摄
石药集团。
石家庄经济技术开发区全景。
进入冬季，寒意渐浓，然而在藁城区各个项目建设现场，随处可见热火朝天的工地、机器轰鸣的厂房、忙碌施工的工人，一批投资规模大、科技含量高、发展潜力足的优质项目正在加速推进。
今年以来，藁城区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立“项目为王”理念，坚持项目最急、项目最重，一切围绕项目转，一切围绕项目干，以奔跑的姿态全力以赴项目建设，全区项目建设工作取得了较大突破。
全区省市重点项目达到33个，总投资249.3亿元，项目数量和投资规模均居全市第一，目前17个新开工项目已全部开工建设，4个保投产项目已有3个提前竣工投产。截至目前，当年累计完成投资67.97亿元，占年度投资计划的110.8%。
同时，藁城区始终把优化营商环境作为发展的“生命线”，用心用力持续打造，不断提升城市“软实力”，增强经济社会发展“硬支撑”。今年以来，先后出台了《关于进一步优化营商环境的22条措施》等一系列改革文件，持续深化改革创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，持续叫响“投资到藁城、事事都能成”的金字招牌。
合力攻坚 推动重点项目加快建设
近日，在位于河北博峰新能源科技有限公司石墨烯项目工地上，只见工人们正在捆扎钢筋，浇筑混凝土，厂房钢结构基座已全部浇筑，预计明年5月实现部分投产。
据河北博峰新能源科技有限公司负责人杨焕杰介绍，该项目建成达产后，达产年份年产石墨烯取暖画300万幅、发热膜500万平方米，年销售收入为50000万元，可解决当地剩余劳动力300人左右。
如今，在藁城区，像河北博峰新能源科技有限公司一样选择落户当地的新建项目还有很多。
项目是区域经济发展的主引擎，近年来，藁城区持续聚焦项目、全力推动项目。在健全项目推进机制方面，藁城区建立健全“五个一”项目推进服务机制，即“一个项目、一个领导、一个专班、一套方案、一抓到底”。切实发扬“拼、抢、严、实、快、久”的工作作风，把项目建设这项工作牢牢扛在肩上、抓在手上。
“我们大力推动一二季度投资110亿元的39个集中开工项目加快建设，认真组织参加9月份全市项目观摩活动，取得了第二名的成绩。三季度集中开工项目31个，总投资64.01亿元，总投资全市第一，项目个数全市第二。”藁城区相关负责人介绍说。
为保障各项措施落地见效，藁城区制定并严格落实了《藁城区2021年重点项目包联工作方案》，扎实开展“三包四帮六保五到位”活动，逐个项目建立了微信群，发放了项目建设连心卡，确保沟通零距离，切实做到真落实、真分包、真提速、真服务。各项目建设专班制定了项目建设清单，细化了时间节点，对照节点定单要账，解决脚踩西瓜皮，滑哪算哪的问题。强化协调联动，形成工作合力，破解项目难题。
工作跟着项目走，以项目为重引领发展。为确保及时帮助企业解决在发展过程中面临的困难和问题，助推企业做大做强，该区确立了重大项目政企联席会议制度，区委、区政府每月召开重点项目调度会;包联区级领导每周至少调度一次;分包科级干部每天掌握项目进展情况。建立项目包联微信群，分包区领导、科级干部、部门负责同志、项目方全部进群，随时解决问题。
同时，制定出台支持产业类项目发展优惠政策，逐步规范政府统一收储、按需供地机制，对产业项目在用地指标、政府收益、税费减免等方面给予支持。实行“并联审批制度”，推行“特定项目施工图审查告知承诺制”“提前介入式一次性告知”等服务。
硬核的惠企措施，产生了强大“磁场”效应，吸引了一批批的“金凤凰”前来安家筑巢、成长腾飞。截至目前，藁城区共谋划实施总投资1072亿元的“五个一批”项目171个，形成了开工一批、建设一批、储备一批、谋划一批、投产一批的项目建设良性梯次发展格局。
创优环境 力促招商项目落地见效
“选择把项目落到藁城，就是因为看中了这里在优化营商环境方面的新举措与新面貌，让我们企业实实在在地感觉到了政府为企业服务的决心和担当，使企业有了发展信心。”石家庄四药集团河北国龙制药有限公司新型制剂及生物医药产业园项目相关负责人介绍，该项目的顺利建设得益于藁城区在土地、审批等方面给予的大力扶持，项目的建设对于企业加快提升特色原料药和新型制剂的转化和产能具有重要意义，全部建成后可实现年销售收入27亿元，实现利税6亿元。
据了解，藁城区始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”。今年以来，围绕开展一场刀刃向内、刮骨疗毒式的营商环境革命，召开了全区领导干部政治性警示教育暨优化营商环境大会，制定出台了“优化营商环境的22条措施”“支持科技创新和人才引进培养的18条措施”等政策文件，组织开展了营商环境专项巡察、承诺践诺评诺、“企业家早餐会”、企业家“服务日”等活动，着力构建情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上公心和亲情化、专业化、效能化的“五心三化”服务体系。
截至目前，该区180项审批事项平均压减时间45.6%，连续两个季度企业开办平均用时位列全市第一;经开区在全省首创应用“秒批”智能化审批新模式，投融资、市政建设、担保、科技创新“四个平台”加快建设，不断释放环境潜力、激发市场活力。
“项目开建需要办理《建设用地规划许可证》《不动产登记证》《建设工程规划许可证》，以前审批需要1-2个月时间，现如今，项目在取得交地确认书后2个工作日内就办成了，审批提速为项目建设节约了大量时间。” 河北翼辰铁路机车车辆配件制造建设项目负责人说，高效的服务让企业更加省心、省时、省力。
据了解，“审批提速”是石家庄市自然资源和规划局经济技术开发区分局在全市首推的“三证齐发”审批模式。相比于传统审批模式，相关部门在项目征地阶段就提前介入，通过服务靠前实现审批提速。相关科室超前服务、现场办公，在土地出让前将各项报建材料审查完毕，待签订交地确认书后，开辟绿色通道、即报即批，真正实现了企业投资工业项目取得交地确认书后2个工作日内“三证齐发”。
良好的营商环境是确保招商引资、项目落地的重要保证。在藁城，像河北翼辰铁路机车车辆配件制造建设项目不在少数，这得益于藁城绿色高质量发展的目标定位，也是藁城不断深化改革、优化营商环境的成果。
一直以来，藁城区坚持以高质高效服务优化营商环境。全面实施审批事项流程再造，持续推进涉企审批减环节、减材料、减时限，最大限度方便市场主体。提升政务服务效率，深化“一网一门一次一窗”改革，大力推行“不见面审批”“全流程网办”，加快政务服务“跨省通办”“省内通办”;坚持政务服务向基层延伸，推动乡村“一站式”服务中心规范化、标准化建设。擦亮营商环境品牌，全面落实暖企惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，大力营造亲商、爱商、尊商、重商的浓厚氛围。坚持“支持不指导、帮忙不添乱”，力戒服务企业中的形式主义和官僚主义，提升市场主体获得感和投资信心，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。
“要为企业家提供最优服务、创造最优环境，提高服务效能，以一流的营商环境推动企业实现又好又快发展，及时帮助企业解决在发展过程中面临的困难和问题，助推企业做大做强。”藁城区主要负责人说，唯有好的营商环境，才能不断增强藁城经济的吸引力、创造力、竞争力，让全区经济行稳致远、活力四射。
聚焦园区 做大做强提升产业能级
近日，在位于石家庄经济技术开发区的石家庄卷烟厂制丝工艺优化升级暨钻石(荷花)品牌专线项目建设现场，记者看到，项目土建主体已经完成验收。据了解，该项目由河北白沙烟草有限责任公司投资建设，总建筑面积1.55万平方米，项目总投资5.3071亿元，当年计划投资3亿元。项目建成后，预计年销售收入100亿元，利润5亿元，税收75亿元。
近年来，在石家庄经济技术开发区，随着像石家庄卷烟厂制丝工艺优化升级暨钻石(荷花)品牌专线这样优质的项目不断落地达产，为当地的发展增添了强劲的动力。
作为藁城区高质量发展的主战场，今年以来，藁城区坚持“开发区强则藁城强、开发区兴则藁城兴”的理念，对石家庄经济技术开发区和藁城经济开发区进行了优化整合，制定了《关于进一步支持石家庄经开区加快高质量发展的若干措施》等高含金量优惠政策，全力推动生物医药产业率先突破、特色主导产业做大做强。
石家庄经济技术开发区管委会副主任崔永辉说，今年经开区将重点围绕生物医药企业上下游产业，大力实施“强链补链延链”行动，不断壮大生物医药产业;大力实施医药企业提质增效行动，支持企业科技创新，提升核心竞争力，全力打造省会生物医药产业集聚区。重点确保石药集团智能化数字工厂、艾薇生物试剂等项目顺利推进，鼎锋高端生物专用设备、普尼高端医疗装备产业化2个项目投产达效。
在推动项目落地的同时，藁城区持续做优做强“管委会+公司”模式，深化产业政策、行政审批、创新发展、人才引进、用地保障等政策创新，加快完善投融资、市政建设、担保、科技创新“四个平台”建设，推行“区域综合评估+多评合一”制度，不断激发园区内生动力。
为持续提升承载能力，藁城区落实“一区两园”管理机制，加快编制完善与全区新一轮国土空间规划相衔接的各类规划，严防出现“插花地”等问题，不断提升园区综合承载能力。年内，西部片区完成工业大街等9条道路大修工程，东部片区完成鼎盛街等8条道路改造建设，集科技孵化、创新创业、人才公寓等功能于一体的智慧产业园启动建设。
“石家庄经开区是我区经济发展的主战场、主引擎，要举全区之力支持经开区发展，坚定不移、毫不动摇地在赋能提质上下功夫。”藁城区主要负责人介绍说，要在扶持经开区发展上“动实招”，实现资源配置更加高效、功能定位更加科学、产业布局更加合理，切实发挥产业“主阵地”、项目“主战场”作用。同时，围绕“政府优服务、企业搞经营”，积极学习国内先进开发区成功经验，持续深化体制机制改革，完善拓展“园区+公司”发展模式，加快完善投融资、市政建设等“四个平台”建设。
下一步，藁城区将一如既往，集中精力抓项目，全力以赴促发展，确保项目全面有序推进，力争早竣工、早生产、早达效，全力推进藁城“二次创业”，打造省会高质量发展重要增长极，为建设现代化、国际化美丽省会城市作出藁城贡献
